Постановлением судьи суда Ошмянского района от 26.05.2005 Гусаров Вячеслав Иванович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1938 КоАП Республики Беларусь, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 базовых величин, что составило 1.275.000 рублей, с конфискацией автомобиля «Mercedes Benz C180».

В соответствии с данным постановлением Гусаров В.И. признан виновным в том что 29.04.2005 в 0530 часов, на таможенном посту «Каменный Лог» Ошмянской таможни перемещая через таможенную границу автомобиль марки «Mercedes Benz C180», в ходе таможенного оформления представил документы, необходимые для таможенного оформления, в том числе и договор дарения от 15.03.2005, являющийся поддельным. Кроме того, Гусаровым дополнительно была предъявлена справка-счёт №00016 о покупке этого же автомобиля.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Гусарова В.И., его обращение в Международную Ассоциацию Защиты Прав Человека, в котором он указывает на обстоятельства своей невиновности, дополнительно представленные Гусаровым В.И. материалы, проанализировав нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, HRD полагает, что Постановоление суда Ошмянскго района Гродненской области от 26.05.2005 не соответствуют требованиям действующего законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Гусаров В.И. 29.04.2005 в 0530 часов, на таможенном посту «Каменный Лог» Ошмянской таможни, при перемещении через таможенную границу Республики Беларусь на ввоз автомобиля «Mercedes Benz C180» регистрационный номер AJ48585, для таможенного оформления предоставил следующие документы: свидетельство о регистрации автомобиля №А233894, дарственный договор, зарегистрированный в регистре 11370 от 15.03.2005 12-го нотариального бюро г.Каунаса, документ контроля доставки б/н. В судебном заседании было установлено, что среди перечисленных документов Гусаровым В.И. была предоставлена также справка-счёт №00016 о покупке того же автомобиля, подтверждающая законность приобретения вышеуказанного автомобиля. В соответствии с документом контроля доставки отправитель – «Янаудис Мантас» Литва, получатель «Главное Управление Труда и Социальной Защиты Населения» г.Киев Украина, перевозчик – Гусаров В.И. При проведении операций таможенного контроля у сотрудника принявшего документы к рассмотрению вызвало сомнение подлинность вышеуказанного дарственного договора. Автомобиль по докладной записке был задержан для проверки. В ходе проверочных действий был сделан телефонный звонок в 12-е нотариальное бюро г.Каунаса, где сообщили, что дарственный договор от 15.03.2005 №11370 не зарегистрирован. После чего, в отношении Гусарова В.И. был составлен протокол №19-000-95/05 об административном таможенном правонарушении. Данный протокол был направлен для рассмотрения в суд Ошмянского района, который, рассмотрев представленные материалы, признал Гусарова В.И. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.1938 КоАП Республики Беларусь.

В соответствии со ст.10 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему обвинения, имеет право на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 7 КоАП Республики Беларусь никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения социалистической законности.
Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законодательством.
Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.

Из Постановления суда от 26.05.2005 усматривается, что суд счёл, что поскольку Гусаровым В.И. были представлены два взаимоисключающих документа (договор дарения и справка-счёт №00016), как основание перемещения транспортного средства на таможенную территорию Республики Беларусь, то тем самым он представил документы являющиеся недействительными.

С данной позицией суда нельзя согласиться, поскольку в соответствии с п.15.6.2 Постановления ГТК Республики Беларусь от 20.02.2002 №7 для перемещения автомобиля «Mercedes Benz C180» через таможенную границу Гусарову В.И. было достаточно предъявить справку-счёт №00016, что им и было сделано после того, как ему было сообщено о том, что договор дарения недоброкачественный.

Также в Постановлении суд указывает, что поскольку Гусаровым В.И. были представлены два взаимоисключающих документа, то он тем самым представил документы являющиеся недействительными. Не понятно на чём базируется данный вывод суда. Никто не предъявлял к Гусарову В.И. иска о признании сделки купли-продажи недействительной. Такой иск не рассматривался в суде. Вместе с тем, признание сделки недействительной является исключительно прерогативой суда, рассматривающего гражданское дело по иску заинтересованной стороны.

Вместе с тем, суд, установив, что вместо договора дарения в действительности имела место сделка купли-продажи автомобиля «Mercedes Benz C180», вправе был лишь последствия, применяемые к притворной сделке (ч.2 ст.171 ГК Республики Беларусь) применить правила применяемые к сделке купли-продажи, т.е. пропустить автомобиль «Mercedes Benz C180» через таможенную границу Республики Беларусь.

Статьёй 1938 КоАП Республики Беларусь предусматривает ответственность за перемещение через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств с представлением таможенному органу Республики Беларусь в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных документов, недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также использование поддельного средства идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 1939, 19342 КоАП Республики Беларусь

Таким образом, это правонарушение может совершаться лишь с прямым умыслом. Как в своих объяснениях, отобранных 29.04.2005 сразу же после задержания автомобиля
(л.д. 10), так и в своих объяснениях, данных им в качестве правонарушителя в протоколе об административном таможенном правонарушении №19-000-95/05, так и в судебном заседании Гусаров В.И. пояснял, что ему не было ничего известно о недоброкачественности договора дарения, который среди прочих документов был представлен им для перемещения автомобиля «Mercedes Benz C180» через таможенную границу Республики Беларусь. Как усматривается из обжалуемого Постановления судом не приведено ни единого доказательства об умысле Гусарова В.И. на перемещение автомобиля «Mercedes Benz C180» по недоброкачественному договору дарения. Показания Гусарова В.И. в данной части никем и ничем не опровергнуты.

Также необходимо учесть, что именно на основании представленного
Гусаровым В.И. на ТП«Каменный Лог» дарственного договора автомобиль «Mercedes Benz C180» был решением Комиссии по гуманитарной помощи при Кабинете Министров Украины №26/ГД-10578 был утверждён в качестве гуманитарной помощи. Выписка из протокола заседания Комиссии по гуманитарной помощи при Кабинете Министров Украины №26/ГД-10578 была приобщена к материалам дела об административном правонарушении. При этом необходимо отметить, что при признании автомобиля «Mercedes Benz C180» гуманитарной помощью дарственный договор также ни у кого не вызвал никаких сомнений в его подлинности.

Кроме того, суд, постановляя конфисковать автомобиль «Mercedes Benz C180» в доход государства, не учёл того обстоятельства, что данный автомобиль предназначался Главному Управлению Труда и Социальной Защиты Населения г.Киева для последующей его передачи нуждающемуся в нём инвалиду Великой Отечественной войны 1-ой группы Гусарову Ивану Петровичу. Данный автомобиль предназначался в качестве подарка инвалиду к 60-летию Великой победы в Великой Отечественной войне.

В Ы В О Д Ы :

Международная Ассоциация Защиты Прав Человека полагает, что Постановление суда Ошмянского района Гродненской области от 26.05.2005, вынесенное в отношении Гусарова Вячеслава Ивановича, является незаконным и необоснованным, а также противоречащим нормам законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

Andrei Dzemidovich, Jurist

AUTHENTICATION: R 165/07-11
DATE: 04.06.2005