Association for Human Rights Defense International

(HRD)

 

113 Barksdale Professional Center, Newark, DE 19711, USA. Fax +1-413-473-4505

E-mail: hrd@4humanrights.org

 

For connections in Belarus: P.O.Box 246, Minsk 220114, Belarus

Для связи в Республике Беларусь: а/я 246, Минск-114, 220114, Беларусь

Тел./факс  +375-17-238-86-73; тел.моб. +375-29-638-86-73

 

 

ЭКСПЕРТНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении в отношении

 

Голубицкого Игоря Анатольевича

14.09.1954 г.р., Украинца, гражданина Украины, со средним образованием, проживающий по адресу: Украина, г.Каменец-Подольский, ул.Набережная, 39

 

Постановлением судьи суда Фрунзенского района г.Минска Корнова В.В. от 13.03.2006 Голубицкий Игорь Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.167¹ Республики Беларусь, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

 

В соответствии с данным Постановлением он признан виновным в том, что 12.03.2006  в 19-ом часу по ул.Притыцкого, 27 в г.Минске принимал участие в несанкционированном митинге, выкрикивал антигосударственные лозунги,  чем нарушил порядок проведения массовых мероприятий.

 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Голубицкого И.А., его обращение в Association for Human Rights Defense International (HRD), в котором он указывает на обстоятельства своей невиновности,  проанализировав нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, HRD полагает, что Постановление судьи Фрунзенского района г.Минска от 13.03.2006 не соответствуют требованиям действующего законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

 

В соответствии со ст.10 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему обвинения, имеет право на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

 

В соответствии с ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

 

В соответствии со ст. 7 КоАП Республики Беларусь никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения социалистической законности.

Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законодательством.

Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.

 

Будучи допрошенным в судебном заседании Голубицкий И.А. виновным себя не признал и показал, что участия в митинге не принимал, а прибыл в г.Минск для встречи с кандидатом в Президенты Республикой Беларусь Милинкевичем А.В., о которой узнал из сети Интернет. В ходе встречи с кандидатом в Президенты Республики Беларусь я никаких противоправных действий не совершал. Никаких лозунгов не выкрикивал.

 

Как усматривается из обжалуемого постановления Голубицкий И.А. принимал участие в несанкционированном митинге, однако согласно диспозиции ч.1 ст.167¹ КоАП Республики Беларусь ответственность наступает за активное участие в несанкционированном массовом мероприятии.

 

В судебном заседании не было добыто доказательств того, что Голубицкий И.А. принимал активное участие несанкционированном митинге. Показания о его невиновности не были никем и ничем опровергнуты в ходе судебного следствия.

 

В обоснование его виновности в этом правонарушении суд сослался на показания свидетелей Масло Н.Г. и Ефимова Н.Н., однако в судебном заседании указанный свидетель не смог привести убедительных доводов в пользу той версии, которая изложена в его рапорте.

 

Кроме того, соответствии с ч.6 ст.45 Избирательного кодекса Республики Беларусь кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты проводят встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме.

 

В Избирательном кодексе Республики Беларусь отсутствует норма о том, что встречи с кандидатами в Президенты Республики Беларусь проходят в соответствии с Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».

 

Судом осталось также не учтённым и то обстоятельство, что рядом с проводимой Милинкевичем А.В. встречей с избирателями проходил несанкционированный митинг в поддержку действующего Президента Республика Беларусь Лукашенко А.Г., являющегося также кандидатом в Президенты Республики Беларусь. Происходящее массовое мероприятие носило форму митинга т.к. на нём отсутствовал сам кандидат в Президенты Республика Беларусь Лукашенко А.Г., а также использовались различные транспаранты.

 

Вместе с тем, ни кто из участников этого несанкционированного массового мероприятия не был задержан и привлечён к ответственности.

 

Не учтено также и то, что Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» противоречит международным правовым актам и Конституции Республики Беларусь.

 

В соответствии со ст.8 Конституции Республики Беларусь - Республика Беларусь признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

 

В соответствии с ч.1 ст.20 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

 

В соответствии Документом Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, принятого 29 июня 1990 г. 35 государствами-участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (в том числе и СССР). В настоящее время Республика Беларусь является членом ОБСЕ, а соответственно, выполнение Республикой Беларусь взятых на себя обязательств является неотъемлемой составляющей для любого члена ОБСЕ.

 

В соответствии со ст.35 Конституции Республики Беларусь свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования не нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством.

 

Также при избрании меры наказания суд не учёл того обстоятельства, что Голубицкий И.А. ранее ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался, ни в чём предрассудительном замечен не был.

 

 

В Ы В О Д :

 

Association for Human Rights Defense International (HRD) считает, что постановление судьи суда Фрунзенского района г.Минска Корнова В.В. от 13.03.2006, вынесенное в отношении Голубицкого Игоря Анатольевича, является незаконным и необоснованным, а также противоречащим нормам законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

 

 

 

 

 

Mikolay Mekeko, Vice-President

 

AUTHENTICATION: R 79/07-11

  DATE: 15.03.20206