Association for Human Rights Defense International

(HRD)

 

113 Barksdale Professional Center, Newark, DE 19711, USA. Fax +1-413-473-4505

E-mail: hrd@4humanrights.org

 

For connections in Belarus: P.O.Box 246, Minsk 220114, Belarus

Для связи в Республике Беларусь: а/я 246, Минск-114, 220114, Беларусь

Тел./факс  +375-17-238-86-73; тел.моб. +375-29-638-86-73

 

 

 

ЭКСПЕРТНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении в отношении

 

 

Чубарова Сергея Ивановича,

23.02.1957 г.р., украинца, гражданина Украины, проживающего: Украина, г.Днепропетровск, ул.Курчатова, 4 – 73, менеджера концерна «ХАДО».

Постановлением судьи суда Центрального района г.Гомеля от 07.02.2006 ЧУБАРОВ Сергей Иванович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.193³ КоАП Республики Беларусь, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 базовых величин, что составило 2.900.000 рублей, с конфискацией автомобиля «BMW-520».

 

В соответствии с данным постановлением Чубаров С.И. признан виновным в том, что 28.01.2006 в 12¹²  в ППТО«Новая Гута» Гомельской таможни Кравцовского ТП Гомельской таможни к таможенному оформлению был предъявлен автомобиль марки «BMW», регистрационный номер 72347АА под управлением гражданина Украины Чубарова С.И., следовавшего из Республики Беларусь в Украину.

В результате проведения операций таможенного контроля, проверки документов и сведений, было установлено, что 15.09.2005 гражданином Чубаровым был ввезён на таможенную территорию Республики Беларусь в режиме временного ввоза через ППТО«Новая Гута» Гомельской таможни Кравцовского ТП Гомельской таможни легковой автомобиль марки «BMW», регистрационный номер 72347АА

Таможенным органом было выдано удостоверение  временного ввоза на данное транспортное средство, разрешение №14307\15095ф18011 и установлен срок временного ввоза по 14.12.2005.

В установленный срок автомобиль гражданином Чубаровым С.И. не был вывезен за пределы таможенной территории Республики Беларусь, не был продлён режим временного ввоза, как и не был заявлен данный автомобиль в ином таможенном режиме.

 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Чубарова С.И., его обращение в Association for Human Rights Defense International (HRD), в котором он указывает на обстоятельства своей невиновности, дополнительно представленные Чубаровым С.И. материалы, проанализировав нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, HRD полагает, что Постановление суда Центрального района г.Гомеля от 07.02.2006 не соответствуют требованиям действующего законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

 

В соответствии со ст.10 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему обвинения, имеет право на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

 

В соответствии с ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

 

В соответствии со ст. 7 КоАП Республики Беларусь никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения социалистической законности.

Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законодательством.

Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.

 

Допрошенный в судебном заседании Чубаров С.И. виновным себя не признал и показал, что действительно не вывез автомобиль «BMW», регистрационный номер 72347АА, по причине незнания таможенного законодательства.

 

Диспозиция ч.1 ст.193³ КоАП Республики Беларусь предусматривает умышленную форму вины.

 

Таким образом, как следует из показаний Чубарова С.И., умысла у него на совершение данного таможенного правонарушения не было, что исключает ответственность за данное правонарушение.

 

В обжалуемом постановлении ничем не опровергнуты доводы Чубарова С.И. об отсутствии у него умысла на совершение инкриминируемого ему административного правонарушения, что, безусловно, свидетельствует о неполноте и необъективности судебного разбирательства.

 

Кроме того, признавая Чубарова С.И. виновным в совершении данного административного правонарушения, суд применил конфискацию автомобиля «BMW», регистрационный номер 72347АА, в доход государства. 

 

При этом необходимо учитывать, что санкция ч.1 ст.193³ КоАП Республики Беларусь предусматривает возможность применения наказания и без конфискации транспортного средства.

 

В соответствии с ч.2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17.06.2006 №4 «О судебной практике по делам о контрабанде и об административных таможенных правонарушениях» принимая решение о конфискации вещей, являющихся непосредственными объектами правонарушения, (ст.193⁷ КоАП) в постановлении следует указывать мотивы такого решения. Однако, суд своё решение о конфискации транспортного средства, ничем не мотивировал.

 

Вместе с тем, при решении вопроса суд не принял во внимание ходатайства химического концерна «ХАДО» г.Харьков и ООО«ХАДО-ИМПЭКС» г.Минск, из которых усматривается, что автомобиль Чубарову С.И. крайне необходим по роду службы. Суд, применив к Чубарову С.И. конфискацию транспортного средства, принадлежащего ему, фактически лишил его работы.

 

При таких обстоятельствах Association for Human Rights Defense International (HRD) полагает, что Постановление суда Центрального района г.Гомеля от 07.02.2006, вынесенное в отношении Чубарова Сергея Ивановича, является незаконным и необоснованным, а также противоречащим нормам законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

 

 

   Мikolay Mekeko, Vice-President

 

AUTHENTICATION: R 47/07-11

  DATE: 13.02.2006