Association for Human Rights Defense International

(HRD)

 

113 Barksdale Professional Center, Newark, DE 19711, USA. Fax +1-413-473-4505

E-mail: hrd@4humanrights.org

 

For connections in Belarus: P.O.Box 246, Minsk 220114, Belarus

Для связи в Республике Беларусь: а/я 246, Минск-114, 220114, Беларусь

Тел./факс  +375-17-238-86-73; тел.моб. +375-29-638-86-73

 

 

ЭКСПЕРТНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении в отношении

 

Божинского Артёма Михайловича,

26.10.1987 г.р., Украинца, урож. г.Одессы, гражданина Украины, со средним образованием, студента 2-го курса Одесского национального университета,  проживающего: Украина, г.Одесса, пр.Академика Глушко, д.11, корп.3, кв.43

 

Постановлением судьи суда Фрунзенского района г.Минска Степановой В.А.. от 13.03.2006 Божинский Артём Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.167¹ Республики Беларусь, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

 

В соответствии с данным Постановлением он признан виновным в том, что 12.03.2006 в 19-ом часу по ул.Притыцкого, 27 в г.Минске, принимал активное участие в несанкционированном митинге: выкрикивал лозунги антигосударственного содержания, а также лозунги дискредитирующие Президента Республики Беларусь,  на замечания не реагировал, чем нарушил Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республики Беларусь».

 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Божинского А.М., его обращение в Association for Human Rights Defense International (HRD), в котором он указывает на обстоятельства своей невиновности,  проанализировав нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, HRD полагает, что Постановление судьи Фрунзенского района г.Минска от 13.03.2006 не соответствуют требованиям действующего законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

 

В соответствии со ст.10 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему обвинения, имеет право на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

 

В соответствии с ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

 

В соответствии со ст. 7 КоАП Республики Беларусь никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения социалистической законности.

Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законодательством.

Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.

 

Будучи допрошенным в судебном заседании Божинский А.М. виновным себя не признал и показал, что участия в митинге не принимал, а прибыл в г.Минск для встречи с кандидатом в Президенты Республики Беларусь Милинкевичем А.В., о которой узнал из сети Интернет, так как является человеком интересующимся политикой. Поскольку он является студентом исторического факультета Одесского национального университета, ему было не безразлично происходящее в соседнем дружественном Украине государстве, то стремился запечатлеть происходящее на фотоаппарат для истории. В ходе встречи с кандидатом в Президенты Республики Беларусь он никаких противоправных действий не совершал. Никаких лозунгов не выкрикивал.

 

В судебном заседании не было добыто доказательств того, что Божинский А.М. принимал активное участие несанкционированном митинге. Показания о его невиновности не были никем и ничем опровергнуты в ходе судебного следствия.

 

В обоснование его виновности в этом правонарушении суд сослался на показания свидетелей Дрозда Д.Г. и Кудровца С.В., однако в судебном заседании указанные свидетели не смогли привести убедительных доводов в пользу той версии, которая изложена в их рапортах, положенных в основу составленного протокола об административном правонарушении.

 

В данных рапортах отсутствуют те высказывания, которые якобы выкрикивал Божинский А.М. в ходе встречи с кандидатом в Президенты Республикой Беларусь Милинкевичем А.В. В связи с чем участники судебного процесса не имели возможности оценить данные высказывания на предмет того, носили ли они оскорбительный характер или нет. 

 

Более того, при допросе в судебном заседании данные свидетели вообще дали показания противные от тех, сведений которые изложены в их рапортах, а именно начали утверждать, что он кроме того, что указано в их рапортах размахивал жёлто-голубым флагом.

 

Указанные противоречия судом не устранены, им не дано судом никакой правовой оценки.               

 

Вместе с тем, в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля
Яценко О.А., руководитель официально зарегистрированной в Украине общественной организации «Студенческое братство», который находился рядом с Божинским А.М. и не видел чтобы тот совершал какое-либо противоправные действия, выкрикивал какое-либо лозунги. Данный свидетель также подтвердил, что в руках у Божинского А.М. действительно находился фотоаппарат и поэтому он чисто физически не мог держать в руках флаг.

 

Однако его показания были проигнорированы судом, что свидетельствует о необъективности проведённого судебного следствия.

 

Кроме того, соответствии с ч.6 ст.45 Избирательного кодекса Республики Беларусь кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты проводят встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме.

 

В Избирательном кодексе Республики Беларусь отсутствует норма о том, что встречи с кандидатами в Президенты Республики Беларусь проходят в соответствии с Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», поскольку порядок проведения встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь с избирателями регламентируется Избирательным кодексом Республики Беларусь.

 

Также в обоснование незаконности проводимого массового мероприятия суд сослался на ответ Мингорисполкома от 06.03.2006, из которого усматривается, что кандидату в резиденты Республики Беларусь Милинкевичу А.В. не разрешено проведение встречи с избирателями в КСГУП«Минский ледовый дворец». Вместе с тем, проводимое мероприятие проходило около КСГУП«Минский ледовый дворец», что не было запрещено Мингорисполкомом.

 

Судом осталось также не учтённым и то обстоятельство, что рядом с проводимой Милинкевичем А.В. встречей с избирателями проходил несанкционированный митинг в поддержку действующего Президента Республика Беларусь Лукашенко А.Г., являющегося также кандидатом в Президенты Республики Беларусь. Происходящее массовое мероприятие носило форму митинга т.к. на нём отсутствовал сам кандидат в Президенты Республика Беларусь Лукашенко А.Г., а также использовались различные транспаранты. Вместе с тем, ни кто из участников этого несанкционированного массового мероприятия не был задержан и привлечён к ответственности.

 

Не учтено судом осталось также и то обстоятельство, что Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» противоречит международным правовым актам и Конституции Республики Беларусь.

 

В соответствии со ст.8 Конституции Республики Беларусь - Республика Беларусь признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

 

В соответствии с ч.1 ст.20 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

 

В соответствии Документом Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, принятого 29 июня 1990 г. 35 государствами-участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (в том числе и СССР). В настоящее время Республика Беларусь является членом ОБСЕ, а соответственно, выполнение Республикой Беларусь взятых на себя обязательств является неотъемлемой составляющей для любого члена ОБСЕ.

 

В соответствии со ст.35 Конституции Республики Беларусь свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования не нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством.

 

Также при избрании Божинскому А.М. меры наказания суд не учтено того обстоятельства, что ранее он ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался, ни в чём предрассудительном замечен не был. Не был учтён и его юный возраст.

 

 

В Ы В О Д :

 

Association for Human Rights Defense International (HRD) считает, что постановление судьи суда Фрунзенского района г.Минска Степановой В.А. от 13.03.2006, вынесенное в отношении Божинского Артёма Михайловича, является незаконным и необоснованным, а также противоречащим нормам законодательства Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

 

 

 

 

Mikolay Mekeko, Vice-President

 

AUTHENTICATION: R 76/07-11

 DATE: 15.03.2006